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踐行群眾路線 服務民本民生
65年前，毛澤東同志率領中共中央機關離開西柏坡向北平進發時壯言：“我們去進京趕考。但愿我們能考出好成績，不要退回來，我們不做李自成�！�65年后，一場以為民務實清廉為主要內容、以貫徹八項規定為切入點、進一步突出作風建設的群眾路線教育實踐活動全面鋪開，堪稱在新的時代背景下全黨上下的一次大考。湖南株洲市蘆淞區人力資源和社會保障局要以飽滿的政治熱情迎接好這次時代大考，著力解決立場問題、思路問題、方法問題、機制問題和作風問題，自覺踐行群眾路線，全力服務民本民生，為推進“四化兩型”、“升級版株洲”建設，譜寫“中國夢”的蘆淞篇章作出應有貢獻。
踐行黨的群眾路線，要思民本，強宗旨，解決立場問題
群眾觀點是馬克思主義的基本觀點，群眾路線是黨的根本政治路線和組織路線�！耙磺袨榱巳罕姟�，是黨一切工作的根本出發點和目的；“一切依靠群眾”，是由黨的馬克思主義唯物史觀決定的，人民群眾是歷史的創造者，是歷史的主人，是社會發展的決定力量。古希臘神話中，有一個著名的英雄安泰。大家公認他是無敵的英雄。他的力量就在于，每當他同敵人決斗而遇到困難時，便往生育和撫養他的大地母親身上一靠，就獲得了新的力量。但是一旦他無法再靠近大地，就會被打敗。斯大林曾把黨比作安泰，把群眾比作大地----安泰的母親，并說，只要黨同自己的母親、同人民保持聯系，就有一切把握，就始終是不可戰勝的。斯大林的這個比喻無疑是非常貼切的。對中國共產黨人來說，一切為了群眾，一切依靠群眾與其說是一種道德要求，不如說首先是一種政治要求和立場宣示，是一種信念倫理和信仰要求，喪失了人民群眾的政治立場和信仰就等于丟掉了根本。人力資源和社會保障工作大部分涉及民生，各項工作涉及到人，與人民群眾的切身利益息息相關，在任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。必須始終把體現和維護人民群眾的意志、利益作為人社部門一切工作的出發點和歸宿，把依靠人民群眾的智慧和力量作為推進人社事業的根本工作路線，把立黨為公、執政為民全面地、具體地、深入地落實到人社事業各項工作中去。
踐行黨的群眾路線，要重民生、識大勢，解決思路問題
人社工作是黨和國家全局工作的重要組成部分，與經濟社會發展大局環環相扣，與人民群眾切身利益息息相關，必須認清大局大勢，緊緊圍繞區委、區政府的戰略部署安排，更加科學地謀劃和有效推動全區人社工作新發展。一要堅持“一條主線”，找準切入點（“民生為本、人才優先”）。這條主線彰顯了“人”在人社工作中的核心地位，新形勢下，保障和改善民生的任務更加繁重，人才隊伍建設的任務更加緊迫，必須繼續堅持這條主線，把民生工作、人才工作放在更突出的位置，以此總攬人社工作全局。二要突出“兩個服務”（“服務大局、服務群眾”），找好著力點。毛澤東同志指出：“不解決橋和船的問題，過河就是一句空話�！北仨氄覝使ぷ髦c，解決“橋”和“船”的問題�！胺⻊沾缶帧�。從大局出發，以大局為重，為大局服務，自覺將人社工作放在全區經濟社會發展的大局中去思考、去研究、去謀劃。使人社工作與全區工作大局合拍合調、同頻共振�！胺⻊杖罕姟�。著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，把更多的精力和資源投到為老百姓辦實事上；著力激發人的創新創造活力，為經濟社會發展提供人力智力支撐；著力為人民群眾提供優質、便捷、高效的基本公共服務，高度重視基層公共服務體系建設。三是守住三條底線（基金安全底線、考錄招聘安全底線、數據安全底線），找出薄弱點�！皞涫�，不如斷其一指”，從人社工作基金安全、考錄招聘安全、數據信息安全等群眾最關注、矛盾最突出、工作最需要的地方出發，全面查找安全風險點，切實加強監管，確保形象正派、工作規范、隊伍安全。四是抓好“七大板塊”（就業、社保、人才、收入分配、人事制度改革、勞動關系、績效評估工作），找到平衡點。人社工作是一個有機整體，各項工作之間具有不可分割的內在聯系。堅持統籌兼顧，既突出重點，以重點工作的突破帶動整體工作的開展；又兼顧一般，學會“彈鋼琴”，分清輕重緩急，做到協調處理、良性互動，不能顧此失彼，相互掣肘。
踐行黨的群眾路線，要察民情、講規律，解決方法問題
人社部門過往的一些政策措施，為什么群眾不理解、不認同，甚至觀點很偏激、情緒很激動。造成這種局面的原因固然很多，但工作不到位、方法欠妥當也是重要原因。如何才能更廣泛地凝聚社會共識，如何接“地氣”，增“底氣”、冒“熱氣”？這就要求我們要察民情、講規律，看清長遠趨勢和發展方向，處理好四個方面的關系。一要處理好錦上添花和雪中送炭的關系，多做雪中送炭的工作。人社工作的核心是人，而人的行為是受利益驅動的，人社部門無論是在制度設計、程序規范上，還是在推進工作、開展服務上，都要兼顧不同群體的利益需求，特別是要更多照顧基層弱勢群體的利益，多做雪中送炭的事情， “最大限度增加社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”。二是處理好盡力而為和力所能及的關系，多做力所能及的工作。當前，我國正處在經濟發展方式加快轉變、城鎮化加速推進、人口老齡化高峰不斷迫近的主要戰略轉型期，經濟社會正發生著深刻的變化。人社部門各項就業創業、社會保險政策的制度安排、享受范圍、保障標準，都要與經濟社會發展水平相適應，既盡力而為，又量力而行，防止超越階段，防止不切實際，防止吊高胃口。三是處理好竭澤而漁和放水養魚的關系，多做放水養魚的工作。無論是民生之本的就業、民生之安的社會保障、民生之源的收入分配，還是人事考錄招聘、人才開發使用，都直接關系到人的生存發展和價值實現。囿于思想觀念的桎梏和體制機制的藩籬，束縛人的創新創造活力，就是“竭澤而漁”；著眼長遠，以人為本，激發人的創新創造活力，就是“放水養魚”。要大力營造人才成長發展的良好環境，讓每個人都有人生出彩的機會、夢想成真的機會、成長進步的機會。四是處理好按部就班與推陳出新的關系，多做推陳出新的工作。做好任何一項事業，都需要保持連續性、爭取新發展。按部就班、平穩過渡，是過程；推陳出新、改革發展是目的。當前，人社領域改革已進入攻堅期和深水區，改革所面臨的都是一些重大制度性、體制性問題，都是難啃的硬骨頭。如社會普遍關注的養老保險“雙軌制”問題、收入差距問題、公務員工資制度等，都是多年積累下來的深層次矛盾，亟待以更大的勇氣、更高的智慧通過深化改革加以破解，積小勝為大勝，積跬步至千里。
踐行黨的群眾路線，要解民憂、見實效，解決機制問題
在新的歷史條件下，社會情況發生了很大變化，做群眾工作更為復雜，難度也比過去更大。人社部門要在利益格局深刻調整中兼顧不同群體的利益訴求，在思想觀念深刻變化中尋找與群眾交流溝通的共同語言，在經濟體制深刻變革中處理好公平與效率的關系，就必須建立健全“從群眾中來，到群眾中去”的工作機制，實現群眾工作的常態化和長效化。一要沉下去，建立調查研究機制�！皼]有調查研究，就沒有發言權”。把調研工作作為人社部門一項基本的工作方法和領導制度，將問政于民、問需于民、問計于民貫穿于人社部門的業務各領域、工作全過程。局領導每年深入基層調研時間不少于10天，事業局負責人每年深入基層調研時間不少于20天。二要打開門，建立訴求表達機制。健全信訪責任體系，完善信訪工作機制，確保群眾來信來訪及時得到辦理；建立領導干部定期公開接訪制度，局領導每季度安排一次公開接訪；大力推廣通過網絡短信平臺、電話熱線、意見信箱、民情懇談會等形式與群眾溝通交流，暢通社情民意反映渠道。三要拓言路，建立民主決策機制。人社工作與群眾利益密切相關領域的重要決策、重大項目和敏感事項，要嚴格實行公示、聽證、咨詢和風險評估，充分考慮群眾的承受能力，認真聽取、采納人民群眾的合理意見和建議。四要出重拳，建立權益維護機制。加大監察執法力度，全力推進勞動保障監察“兩網化”建設，建立群眾權益狀況定期分析和報告制度，堅決防止和糾正拖欠職工工資、拒不參保繳費、違規評定職稱等侵害群眾合法權益等行為，組織開展整治非法用工違法犯罪和勞動用工專項行動，切實維護職工合法權益。五要尊民意，建立監督評價機制�！爸萋┱咴谟钕�，知政失者在草野�！币浞终{動群眾的積極性、主動性，人社工作好不好、政策優不優，請群眾來監督，讓群眾來評價；要繼續拓展群眾監督的渠道，創造能夠監督、方便監督的平臺和條件，重視輿論監督和網絡監督，積極傳遞改進工作、鼓舞士氣、提振精神的正能量。同時，把群眾工作納入領導班子和領導干部績效考核指標體系，把群眾工作實績作為黨員民主評議、黨性分析和考核評優的重要依據。
踐行黨的群眾路線，要順民意、清污垢，解決作風問題
一個單位風清氣正，才能獲得群眾的真心支持，才能推動事業的長遠發展�！皰咧悴坏�，灰塵不會自己跑掉”。這次黨的群眾路線教育實踐活動，把聚集作風建設、解決“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”四風問題作為核心任務，抓住了根本、點到了要害。一要堅持不懈抓學習。按照建立學習型機關的要求，進一步完善和落實各項學習制度，堅持“每天學習1小時”，組織“機關大課堂、二級局小講堂”，把學習作為干部成長和事業發展的內在需求，貫穿于教育實踐活動的全過程。二要堅持不懈抓落實。千條萬條，不落實就是“白條”；千招萬招，不抓落實就是虛招。要大力提倡馬上辦理的工作作風，把區委、區政府工作部署落實到具體工作中去，制定好任務書、時間表和路線圖。要務求實效，不能喊口號、搞形式、走過場，沉下心來扎扎實實抓工作，一心一意謀發展。三要堅持不懈抓整改。自覺查找在堅持群眾觀念和履職為民方面的不足，促進機關工作中或多或少存在的高高在上“老爺病”、工作消極“懶散病”、事不關己“推諉病”、政令不通“梗阻病”、急功近利“浮躁病”、鋪張浪費“享樂病”得到有效扭轉。要發揚“釘釘子”的精神，一錘一錘接著敲，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然堅不可破。四要堅持不懈抓團結。一個單位只有上下齊心、和諧融洽，才能干好工作、成就事業。要進一步強化大局意識、責任意識、擔當意識、團隊意識，積極營造上下齊心、內外和諧、整體融洽的良好氛圍；要堅持重德才、重實績、重公論選人用人，堅持以事業為重、以發展為大選人用人，營造風清氣正的用人導向。五要堅持不懈抓廉潔�！拌F面無私是公仆，兩袖清風是官德”。廉潔奉公，是共產黨人最重要、最基本的品格，也是對政黨、對黨員的考驗。人社部門的很多工作都涉及到大量資金。一方面，要靠完善制度來保證資金管理安全完整、資金分配公開透明；另一方面，要靠嚴格的自重、自醒、自警和自律。領導干部要搞一次自清，自己清、家屬清、親屬清、身邊清。
踐行群眾路線、服務民本民生，堅定立場是根本、明確思路是引領、注重方法是基礎、健全機制是關鍵、改進作風是保障。人社部門做好這篇文章，就是堅持落實了“一切為了群眾、一切依靠群眾；從群眾中來，到群眾中去”；就是堅持落實了“從實踐中來，到實踐中去”；就是回答和解決了“為了誰，依靠誰，我是誰”。借用毛主席的話，“如果我們真正這樣做了，廣大群眾就必定擁護我們，把革命當作他們的生命，把革命當作他們無上光榮的旗幟�！�
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