11月20日—21日，由中國建設報社和中國建筑企業高峰論壇理事會主辦、山東省建筑業協會協辦、中國建設報建筑半月談和青建集團股份公司共同承辦的第十一屆中國建筑企業高峰論壇在我省青島市隆重召開。住房城鄉建設部副部長王寧發來賀信，省建管局局長宋瑞乾出席論壇并作主題演講，中國建設報社社長、總編輯劉士杰及青建集團股份公司黨委書記丁洪斌到會致辭。全國各地主管部門領導、行業協會及建筑企業負責人共300余人出席論壇。

宋瑞乾局長在題為《建筑業轉型發展的使命和責任》的主題演講中，結合十八屆三中全會關于全面深化改革若干重大問題的決定和我國經濟社會發展模式、環境條件發生的深刻變化，分析了在加快城鎮化進程、統籌城鄉經濟發展、推進新型工業化和生態文明建設的形勢下，建筑業面臨的機遇、挑戰和應對路徑，提出了加快完成以集約化為方向的產業發展方式轉變、以工業化為標志的建筑施工方式變革、以精細化為特征的企業管理方式創新的三大轉型任務。宋局長根據我省實際，明確了通過加快建筑業由傳統行業向高科技行業轉變、由單一產業向復合型產業轉變、由粗放型管理向精細化管理轉變、由單一市場向多元化市場轉變的“四個轉變”，把做大做強品牌企業作為推動產業轉型的有效路徑，把建筑工業化作為轉型升級的方向，徹底改變建筑經濟增長依賴固定資產投資的現狀。目前，我省已具備了做大做強品牌企業的現實條件，日后省建管局將以加強知名品牌企業擴張帶動、強化政府推動和政策支持、提升企業家的境界、營造良好營商環境等方面為著力點，繼續扶持引導企業做大做強品牌。宋局長指出，建筑工業化是建筑行業的一場革命，是走向集約、高效的必然之路，山東省委、省政府領導對建筑工業化高度重視，在這方面也取得了一些成績。下步省建管局將提請省政府出臺相關扶持政策，開展建筑工業化試點工作，并建設一批國內先進、具有較強競爭力的建筑產業化基地，力爭在5—10年內實現建筑產業結構的全面升級，到2020年基本實現系統完備和技術領先的現代建筑產業體系，各示范城市形成千億級產業鏈。

   本次論壇在我省青島舉行，既是對我省建筑業取得成績的肯定，也為我省建筑業企業搭建了與省外同行對話交流的平臺。論壇以十八屆三中全會為指導，以“轉型發展，合作共贏”為主題，以全面深化改革為目標，召集全國建筑業有識之士一起探討行業轉型升級的有效路徑，展望現代建筑業的發展方向，山東、江蘇、湖南、陜西、浙江紹興、內蒙赤峰等省市主管部門、協會領導及部分企業負責人圍繞建筑企業面臨的困境、在轉型發展中積累的經驗和取得的成績等行業共同關注的問題做了精彩演講。論壇還圍繞抓住城鄉一體化機遇、推進建筑工業化、營造良好市場環境等話題展開了嘉賓對話，現場氣氛熱烈，對話富有建設性。通過對熱點問題的探討，難點問題的反映，呼吁行業政策支持，為營造更好的產業環境和行業、企業的成功轉型、可持續發展提供了一定的決策參考和信息支持。（省建管局 秘書處）

建筑業轉型發展的使命和責任
   宋瑞乾 山東省建筑工程管理局局長

黨的十八屆三中全會通過了全面深化改革若干重大問題的決定，確定了今后深化改革的總體目標和架構。當前，我國經濟社會發展模式、環境條件都發生了深刻變化，特別是新型工業化、城鎮化進入了提質加速階段，建筑業發展已到了重要的轉型期、突破期和攻堅期，必須進行一次根本性的改革和創新，以提高產業發展的質量和效益，增強市場競爭力和產業優勢。因此，以體制改革、科技創新為先導，加快完成以集約化為方向的產業發展方式轉變、以工業化為標志的建筑施工方式變革、以精細化為特征的企業管理方式創新三大轉型任務，努力營造公平競爭的市場環境，是當前全行業轉型升級的重要內容，也是今后一個時期建筑業轉型發展的方向與使命。

作為傳統產業，山東建筑業為經濟和社會發展作出了重要貢獻。2012年，山東建筑業企業達到10656家，從業人員380萬人，三級以上企業完成建筑業總產值8550億元，預計今年產值將超過1萬億元。但我們清醒地認識到，目前的快速發展，依賴于國家大投資、大建設，增長方式比較粗放，這種發展方式難以持久。要改變這種局面，特別是減少建筑經濟增長對固定資產投資的依賴，關鍵還是要轉方式、調結構和創新發展，致力于提升行業和企業競爭力，實現產業轉型升級。

根據山東建筑業實際，我們確定今后要重點加快“四個轉變”：一是由傳統行業向高科技行業轉變。用科技進步和信息技術改造提升傳統建筑業，提高建筑工業化應用水平，提升企業競爭力。二是由單一產業向復合型產業轉變。把建筑業與房地產業、建材業等上下游產業結合起來，通過拉伸產業鏈，提高利潤率和抗風險能力。三是由粗放型管理向精細化管理轉變。改變傳統落后管理方式，通過實行規范化、標準化、精細化、特色化管理，實現資源整合、管理升級。四是由單一市場向多元化市場轉變。把省內和省外市場、國內和國外市場結合起來，把“引進來”和“走出去”結合起來，拓展市場空間。

山東建筑工業化已具備了一定的基礎。濟南2012年成為全國第3個住宅產業化綜合試點城市，并出臺了部分相關政策文件，兩個產業園區正規劃選址。海爾、力諾瑞特、萬華集團等8個大型骨干企業被國家列為住宅產業化示范基地，為我省建筑工業化發展奠定了良好基礎。另外，我省部分科研機構和大型骨干企業在技術研發和工程應用方面也進行了有益的探索和實踐。濟南市住宅產業化發展中心自主研發了CSI住宅體系；山東萬斯達集團研發了PK整體式預制混凝土裝配體系，已在濟南西部新城中小學建設項目中開始應用；青島海爾開發生產的整體衛浴及其他模塊化住宅產品體系也大量應用到建筑工程當中。我省也開始重視建筑工業化標準體系建設，先后研究編制了《CSI住宅建設技術導則》、《鋼結構節能住宅建筑體系技術導則》、《PK預應力混凝土疊合板》等標準圖集，為建筑工業化工程設計、施工和驗收提供一定的技術依據。

山東省委、省政府對建筑工業化很重視，最近，郭樹清省長、孫紹聘副省長分別做出重要批示，要求建設、發改、科技、經信等部門認真研究，抓好試點。青島市正在積極申報國家住宅產業化綜合試點城市，擬以市政府名義出臺《進一步推進住宅產業化發展的意見》。我們準備在此基礎上提請省政府出臺相關扶持政策，開展建筑工業化試點工作，選擇保障性住房作為試點示范項目，促進建筑工業化加快發展。同時，制定產業發展規劃，在濟南、青島、淄博、濰坊等城市建設一批國內先進、具有較強競爭力的建筑工業化基地，打造現代建筑產業鏈，力爭在5～10年內新型工業化建筑體系和通用部品體系實現新突破，建筑產業結構實現全面升級。到2020年，基本實現系統完備和技術領先的現代建筑產業體系，各示范城市形成千億級產業鏈。